(contact : troozinfo@gmail.com)
…et bonne mobilité
La mobilité des personnes est un enjeu essentiel de notre société. La facilité avec laquelle nous pouvons nous déplacer participe à notre confort et conditionne en partie notre bien-être.
Suivant qu’il s’agit de se déplacer au sein d’une ville, d’une ville à une autre, de rejoindre une ville ou de parcourir la campagne, les moyens de transport privés et publics sont évidemment divers : voiture personnelle ou partagée, bus, tram, train, vélo traditionnel ou électrique, marche à pied…
Le coût respectif pour la communauté de chacun de ces moyens doit non seulement intégrer l’investissement public dans le moyen lui-même (véhicules, personnel de bord…) mais aussi les infrastructures nécessaires à son fonctionnement (piste cyclable, route et autoroute, voie ferrée et gare…), son impact sur l’environnement (consommation d’espace, pollution, bruit…), sans compter les éventuels avantages fiscaux accordés par l’Etat (aux voitures de société et aux pétroliers notamment).
En route vers de nouveaux horizons
L’annonce la même semaine de la décision du Gouvernement français d’interdire dès 2040 la vente dans l’hexagone de voitures équipées d’un moteur à explosion au profit des voitures électriques et celle du CEO du groupe Volvo de ne plus produire que des modèles électriques ou hybrides dès 2019 laissent penser qu’en matière de mobilité, le basculement vers une économie durable et responsable est en train de se faire, poussé par les prévisions alarmantes des conséquences inéluctables du réchauffement climatique.
Certaines villes partout dans le monde restreignent l’accès aux voitures polluantes, ou envisagent de le faire dans un avenir proche. D’autres veulent aller plus loin : sortir la voiture de certains quartiers résidentiels et restaurer ainsi un cadre et une qualité de vie affectés par les excès de (la) voiture(s) en ville.
En 2016, le Gouvernement belge a pris des mesures réduisant quelque peu les avantages accordés au régime des voitures de société. Il met actuellement la main à sa dernière version du « cash for car » permettant aux bénéficiaires d’une « voiture salaire » de recevoir une somme d’argent en échange. Fin 2018, les accises sur le diesel et l’essence seront de même niveau, ceci pour diminuer l’attrait du diesel, principal responsable des émissions de particules fines très dangereuses pour la santé.
Le projet de Tram à Liège va finalement pouvoir se concrétiser : le marché sera attribué en 2018 pour une ligne reliant Sclessin à Coronmeuse.
Le Gouvernent wallon poursuit ses investissements dans le réseau RAVeL. Tous les niveaux de pouvoir veulent y apporter leur part, sous forme financière ou d’encouragements : Provinces, Communes, Liège Métropole, Parcs naturels, projets Interreg…
Les entreprises développent des plans de transport pour leurs employés.
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- en 2017, les voitures de société n’ont jamais été aussi nombreuses ;
- le nouveau régime « cash for car » imaginé crée une discrimination en matière de taxation des revenus car cet argent sera taxé comme une voiture de société, soit nettement moins que du salaire normal. Ce traitement fiscal différent devrait être retoqué par le Conseil d’Etat, ce qui se traduira par un report du système dont on parle pourtant depuis des années ;
- le système d’allocation mobilité propose de l’argent libre d'affectation à la place d’une voiture et n’incitera donc aucunement les salariés à changer leurs habitudes de mobilité en faveur de modes alternatifs ;
- nos centres d’inspection automobile sont incapables de détecter les véhicules desquels on a illégalement retiré le catalyseur (pot catalytique - filtre à particules), destiné à réduire les émissions de gaz toxiques ;
- l’intérêt environnemental des voitures électriques doit aussi être évalué à la lumière du mix énergétique du pays (l’utilisation d’une voiture électrique sera d’autant moins pertinente que ce mix est dominé par des sources d’énergies fossiles… à partir desquelles est produite l’électricité) ;
- la nouvelle stratégie de Volvo n’empêchera pas les véhicules à moteur thermique, essence et diesel lancés avant 2019 d’être toujours commercialisés ;
- le remplacement de moteurs thermiques par des versions électriques ou hybrides n’apporte aucune solution à la problématique des embouteillages ;
- la Flandre a rénové sa taxe de mise en circulation et sa taxe de circulation annuelle, en tenant compte du caractère polluant du véhicule et de sa consommation, alors que la Wallonie et Bruxelles continuent à calculer leur taxe de mise en circulation sur la base des chevaux fiscaux, selon une échelle dégressive en fonction de l’âge du véhicule ;
- le « dieselgate » qui a éclaté en septembre 2015 a obligé le groupe VW à admettre que 11 millions de véhicules diesel dans le monde avaient été sciemment équipés d’un logiciel « truqueur » qui réduit artificiellement les émissions d’oxyde d’azote pendant le cycle d’homologation. 300.000 voitures sont concernées en Belgique et doivent être « remises à jour », procédure que le Ministre Bellot a souhaitée non obligatoire. Bien que le travail se poursuive dans les garages, 130.000 voitures roulent toujours dans notre pays en produisant jusqu’à 40 fois plus d’oxyde d’azote que ce qu’imposent les normes d’émission ;
- manquant d’imagination, certains responsables n’imaginent relancer l’économie européenne qu’à travers le développement de nouvelles grandes infrastructures de transport routier ou ferroviaire, créant une offre ne répondant pas aux besoins mais susceptible de l’y inféoder ;
- en Wallonie aussi, malgré un réseau déjà extrêmement dense, de nouvelles routes sont en projet : CHB, route de contournement Saint-Vith – GDL… ;
- le financement du projet de tram à Liège passera par un Partenariat Public Privé (PPP) dont le coût total pour les contribuables sera largement augmenté ;
- nos transports en commun restent sous-financés et donc inconfortables puisque les pouvoirs publics les maintiennent en concurrence avec la voiture, par manque de vision et de courage ;
- le prestige de grandes et spectaculaires infrastructures a longtemps prévalu, au détriment de l’efficacité des transports en commun. Avec la complicité des élus locaux, Calatrava a frappé à Liège et récidive à Mons ;
- les projets urbanistiques dans les villes se conçoivent toujours en vue d’être avant tout accessibles en voiture, de larges espaces étant consacrés au parking. Voyez, par exemple, l’ancien centre de La Poste… à côté de la gare de Namur ;
- nos pistes cyclables et nos voies lentes sont avant tout vues comme des attractions touristiques et non comme des alternatives aux transports motorisés. Le réseau se déploie bien trop lentement sans viser l’objectif précis de desservir prioritairement les centres de vie et d’activités ;
- les déplacements à vélo "domicile - travail" ne concernent toujours qu'une toute petite minorité de personnes en Wallonie ;
- nombre d'entreprises mais aussi des administrations publiques ou para-publiques et des Communes ne font rien ou presque en matière de mobilité douce. Des économies doivent être faites sur différents postes mais personne ne remet en cause les importants coûts pour les déplacements professionnels effectués avec un véhicule privé (indemnité kilométrique fixée à 0,3460 € par kilomètre), même lorsque l'alternative du train se présente.
Le pire n’est-il pas ces élus de toutes sortes pro status quo qui dénigrent les mesures d’autorité et plaident pour des mesures incitatives… qui incitent le plus souvent à ne rien faire ? Des lobbyistes qui s’ignorent (dans le meilleur des cas).
Et si...
- on disait stop à cette frénésie de mobilité ;
- on réfléchissait à réduire nos besoins en matière de transport ;
- on adoptait chacun un comportement un peu plus responsable et durable ;
- on prenait soi-même plus souvent les transports publics...
Cela ne nous simplifierait-il pas grandement la vie ?
A pied, à vélo ou en voiture, en covoiturage, en train ou en avion...
je vous souhaite de bonnes vacances
On se retrouve à la rentrée
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Priorisation des 25 fiches
La Commune m'a envoyé le PV tant attendu.
Le PCDR est un projet citoyen et participatif. Au terme de plusieurs années de travail et quantité de réunions, des citoyens ont élaboré un Plan composé de 25 fiches-actions visant à améliorer le cadre et la qualité de vie à Trooz.
http://trooz.blogs.sudinfo.be/archive/2017/06/21/conseil-communal-du-19-juin-2017-christophe-marck-vs-olivier-227986.html
La Commission Locale de Développement Rural (CLDR) s'est réunie le 4 mai 2017 et a affecté un niveau de priorité à chacune de ces fiches.
- Lot 1 : projets à réaliser dans les trois premières années du PCDR ;
- Lot 2 : actions à mettre en place entre la 4è et 6è année du PCDR ;
- Lot 3 : autres actions moins prioritaires.
Les résultats ci-dessous
PCDR___priorisation_des_fiches___partie_1
PCDR___priorisation_des_fiches___partie_2
Le Conseil communal doit maintenant approuver ce Plan et le transmettre à la Région. Le subventionnement des projets qui seront retenus couvrira de 60 à 80 % du coût.
Lancé depuis des années, et après avoir pris beaucoup de retard, la Commune doit impérativement présenter le projet au Conseil de septembre.
Elle doit aussi relancer la dynamique citoyenne qui s'est complètement effondrée par manque de suivi. Ce devrait pourtant être une priorité (pour l'avenir) de la commune.
Mobilité, espaces publics, patrimoine, Fenderie, biodiversité, chemins... En matière de "développement rural", les choses à faire ne manquent pas.
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Axe 1 du programme de gestion, d'action et de développement de la commune
ACCENTUATION DE LA BONNE GOUVERNANCE
« Une attention particulière est et sera ainsi réservée au respect strict des procédures légales et administratives ainsi qu'à la clarté et à la transparence des décisions qui seront prises.
La communication de ces décisions et l’information qui en résultera, qu’elles soient verbales ou écrites – notamment par le biais du site internet et des publications communales – veilleront à renforcer le dialogue entre l’administration et le citoyen ».
Extrait de la Déclaration de Politique Générale liant la majorité PS-MR-EcoVa à Trooz
Pour en savoir plus...
http://trooz.blogs.sudinfo.be/archive/2017/07/04/l-opposition-a-trooz-ne-lache-rien-228984.html#more
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L'exemple n'est pas le meilleur moyen pour convaincre, il est le seul ! 
(oui, je sais, le bleu est vraiment très mal assorti pour une telle maxime...)
- après les Highlands Games à Nessonvaux au cours desquels notre Bourgmestre a manifestement accompli des exploits...
- avant le passage du Tour de France qui verra nos responsables politiques acclamer les champions et ripailler avec la population...
je propose à mes collègues élus un petit tour par le cinéma Le Parc et le film...
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Pour être heureux ? Oui mais pas seulement...
Ce chouette film reportage conte l'histoire d'une petite commune d'Alsace qui s'est lancée dans une démarche de transition vers l’après-pétrole en décidant de réduire son empreinte écologique. Plein de projets pertinents réalisés petit à petit avec la population qui transforment le quotidien et démontrent que c'est possible. Possible de transmettre à vos enfants une Terre et une terre accueillante, généreuse et prometteuse.
Le genre de projet qui, en plus de s'inscrire dans une perspective d'avenir durable, rapproche les gens, crée du lien... et du sens.
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Et à Trooz ?
Alors que le plan de cohésion sociale (PCS) organise une foule de choses dont certaines sont plus occupationnelles que véritablement efficaces pour sortir les gens démunis de leur isolement et de leur précarité, que des acteurs associatifs et des citoyens essaient comme ils peuvent de compléter les initiatives des pouvoirs publics pour contrer les méfaits des excès de notre système consumériste, alors que les possibilités réelles d'intégration et de réintégration des laissés pour compte s'amenuisent dans une société toujours plus pressée, rentable et individuelle, voilà une commune, son maire et ses adjoints qui osent sortir du cadre, réinventer le(ur) monde et réenchanter le nôtre. Chapeau !
A Trooz ?
- J'aimerais parler avec Isabelle Juprelle de ce que mangeront à la cantine les enfants de la future école El No à Fraipont (250 écoliers tout de même) et de l'état des cours de récréation.
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- J'aimerais parler avec Christophe Marck des lotissements à l'ancienne qui s'annoncent, de la manière de préserver le caractère rural de nos paysages, de la commission Urbanisme qui ne se réunit jamais et de certaines infractions urbanistiques ;
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- J'aimerais parler avec Etienne Vendy de la culture qui va à la rencontre des gens ;
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- J'aimerais parler avec Eric Nori de la politique communale des déchets et de prévention en la matière.
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- J'aimerais parler avec Nicolas Sools des actions en faveur de la réintégration des personnes qui émargent au CPAS, de leur accès à la culture, des initiatives concrètes visant à aider les plus démunis à bien s'alimenter, des possibilités d'échange de logements sociaux entre les familles pour mieux répondre à leurs besoins ;
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- J'aimerais parler avec Fabien Beltran de bonne gouvernance et de communication.
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- J'aimerais aussi parler avec Anne Jacob de la CCATM ;
- J'aimerais aussi parler avec Gianpiero Sartini de la participation citoyenne ;
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- J'aimerais aussi parler avec Marc Jamagne (toujours pas sur les sites de la commune et de l'UVCW...) des commerces de la Grand'Rue, des devantures et de la manière d'améliorer l'attrait de la Grand'Rue.
Après le passage du Tour ? Après les vacances alors ?
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Faut-il réfléchir dès-à-présent à la future réhabilitation de
la dépendance de carrière des Longtraz ?
Le site est à cheval sur les 2 communes d'Olne (la fosse d'extraction) et Trooz (les bureaux et les infrastructures techniques) dont la Vesdre forme la frontière.
La carrière de grès (arkose) est actuellement exploitée par le groupe Holcim qui propose des granulats concassés et des sables de concassage lavés.
Le permis d'environnement est encore valable pour de nombreuses années et est logiquement renouvelable. Il prévoit, au terme de l'exploitation qui n'est donc pas pour demain, la réservation d'une assiette pour l'aménagement d'une piste cyclable en rive droite de la Vesdre, sur Olne donc.
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Entre la sortie de Trooz (entrée du recyparc) et le pont sous le chemin de fer de Fraipont, la distance est de 1.400 m le long de laquelle on ne trouve aucune habitation. Logique, on est en zone forestière et en zone d'espaces verts côté Sud et en zone d'activité économique industrielle côté Nord.
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Une barrière entre Trooz et Fraipont ?
Certains regrettent cet espace qui sépare les 2 zones habitées de Trooz et Fraipont qui leur parait être un obstacle, une zone hostile et inutile. La route régionale bordée de glissières de sécurité est empruntée rapidement à cet endroit, ce qui crée aussi un sentiment d'insécurité pour tout qui emprunterait cette voie à pied ou à vélo.
Ils imaginent même que l'espace actuellement occupé par les installations techniques de la carrière soit urbanisée après cessation des activités, arguant de la nécessité de recréer une "cohérence territoriale" dans la vallée. En plus d'être incompatible avec les affectations au plan de secteur...
L'escarpement rocheux bordait autrefois la Vesdre, avant son déplacement lors de la création du chemin de fer.
...ce serait une grave erreur :
- l'urbanisation en ruban présente de très nombreux inconvénients (sécurité, mobilité...) et génère des coûts importants pour la collectivité (assainissement des eaux usées, distribution d'eau et d'électricité, collecte des déchets...) ;
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- l'identité des villages ainsi reliés serait affectée et diluée ;
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- le paysage serait détruit.
Au contraire, laisser évoluer la nature à l'emplacement actuel des décanteurs situés entre le chemin de fer et la rivière permettrait de restaurer un paysage plus avenant tout en renforçant le réseau écologique à cet endroit. Rare sont en effet les zones qui ont conservé un caractère "sauvage" dans la basse vallée de la Vesdre.
Quant à la zone située entre la route et le chemin de fer, elle pourrait être en partie mise à profit pour des installations de services publics et d'équipements communautaires (aire de repos, aire de stockage, entrepôt...) qui devraient être bien intégrées dans leur environnement grâce à des plantations adaptées.
. Extrait du plan de secteur
De toute manière, la carrière est encore en exploitation pour très longtemps et bien d'autres projets plus porteurs que celui-là méritent d'être repris dans le Plan Communal de Développement Rural (PCDR).
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Ce qu'il faut retenir
Durée : 60 minutes
Présences : 16 sur 19
Assistance : 5
Nul besoin de vous rapporter ce que d'autres ont déjà écrit...
L'échange entre l'Echevin MR en charge du PCDR Christophe Marck et... moi-même vaut que l'on s'y attarde car il traduit le ras-le-bol du travail approximatif de la composante libérale de la tripartite PS-MR-EcoVa... qui doit en assumer la responsabilité !
Photo : blog Sudinfo Trooz
Quand on monte dans une majorité, c'est pour mettre en œuvre un accord politique, pas pour faire de la figuration et se laisser porter par le vent. Le MR donne l'impression - en espérant que ce ne soit qu'une impression - qu'il n'est pas concerné par les besoins qui demeurent criants et les difficultés nombreuses dans notre commune : paupérisation de la population, perte d'attractivité des commerces, espaces publics dégradés, urbanisme non maîtrisé, habitat de mauvaise qualité, accroissement de la pression du trafic routier...
Même le PS, qui se gausse d'avoir déjà réalisé 99,85% de sa part de la Déclaration de Politique Générale, continue de bosser (il est vrai que son bilan est largement perfectible). Quant à EcoVa, il exécute un travail sérieux et est un partenaire de majorité fiable et compétent dans ses matières. Pour l'un comme pour l'autre, je pourrais énumérer quantité de points qui me semblent insatisfaisants, insuffisants ou même fautifs (ce dont je n'ai pas l'intention de me priver et plutôt tôt que tard) mais ces 2 partis tiennent au moins leur rang.
Le MR lui n'incarne rien, n'apporte rien, n'imagine rien. C'est peut-être injuste pour certains de ses membres mais le chef de file qu'ils se sont choisis n'est pas à la hauteur. Parti comme cela, ce parti ne pourra compter lors des prochaines élections communales en octobre 2018 que sur le réflexe du vote MR de ceux qui sont à droite par habitude ou par idéologie, certainement pas par conviction. Et bien tant mieux !
Le MR aussi est au pouvoir à Trooz depuis très longtemps. L'annonce par notre ancienne Bourgmestre Denise Laurent à l'été 2011 de sa volonté d'une reconduction de l'alliance PS-MR n'était pas seulement choquante, elle était scandaleuse. Espérons que l'eau a suffisamment coulé sous les ponts du PS et du MR et qu'un tel mépris des citoyens-électeurs fait aujourd'hui partie du passé. Sinon, je me ferai un plaisir d'étriller les caciques de ces formations politiques qui ont tant de mal à se régénérer lors des débats publics, le moment venu.
Que le MR végète, c'est son affaire. Mais que cela ait des conséquences négatives sur la gestion publique et la vie des gens n'est pas acceptable.
Message à l'attention du PS, du MR et d'EcoVa
La politique communale et la démocratie locale se nourrissent d'idées, de débats et de projets. Où sont les idées ? Où sont les débats ? Où sont les projets ?
Cet articulet est le 400ème à paraître sur mon blog ; il s'y trouve plus d'idées et de propositions s'inscrivant dans une perspective d'avenir que tout ce que j'ai pu voir et entendre jusqu'ici.
Le PCDR (Plan de Développement Rural) - seul vrai projet coproduit par le politique et les citoyens - aurait pu servir de tremplin ; les événements de ces 10 derniers mois à son sujet me font craindre son accaparement par le politique en excluant la logique citoyenne qui doit pourtant le porter. Pourquoi ? Parce qu'on se rapproche des centaines de milliers d'euros de subsides qui permettront sa réalisation ?
Une partie de la population est inquiète quant à son avenir, dans un monde en pleine (r)évolution qui sera demain bien différent de ce qu'il est aujourd'hui. Les nouvelles technologies vont modifier considérablement nos habitudes de consommation, notre enseignement, nos métiers, nos moyens de transport... et notre relation aux autres. Les enjeux environnementaux et climatiques sont cruciaux sans que nous n'en ayons encore tiré toutes les conséquences. Si on n'anticipe pas et si on ne crée pas ce monde comme nous voulons qu'il soit, c'est-à-dire en accordant à chacun une place digne et confortable et un avenir pour les prochaines générations, on sera tous perdants.
Que ceux qui considèrent que ces questions n'ont rien à voir avec la gestion à l'échelon communal quittent la politique car ils n'ont rien à y faire ; ils sont des parasites de la démocratie, inconscients et irresponsables.
Je n'ai pas besoin d'en dire davantage ou de le dire autrement, car la presse à Trooz fait aussi son travail.
http://trooz.blogs.sudinfo.be/archive/2017/06/21/conseil-communal-du-19-juin-2017-christophe-marck-vs-olivier-227986.html
http://trooz.blogs.sudinfo.be/archive/2017/06/21/conseil-communal-du-19-juin-2017-christophe-marck-vs-olivier-227974.html
Mettez vos vacances à profit pour réfléchir et revenez en septembre pour faire de la politique autrement. Ne faites pas seulement "ce que vous devez faire" mais proposez aussi du rêve et de l'inspiration.
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(contact : troozinfo@gmail.com)
En application du principe du pollueur - payeur, la taxe est formée
d'une partie forfaitaire (fixe) et d'une partie variable.
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Pourquoi une hausse de la facture ?
Je suis interpellé par plusieurs voisins qui s’étonnent de payer une facture supérieure aux années précédentes. Après vérification, je constate que c’est le résultat non pas d’une diminution du forfait * fixé à 50 kg / habitant / an de déchets ménagers résiduels (conteneur gris) comme le pensent certains mais d’une augmentation du taux portant sur les kilos excédentaires.
Il est en effet passé de 0,10 à 0,25 € / kg, décision unanime du Conseil communal du 7 novembre 2016.
Notons que le taux portant sur les kilos au-delà du forfait de 40 kg / habitant / an de déchets ménagers organiques (conteneur vert) est quant à lui resté fixé à 0,06 € / kg.
Toutes ces informations sont expliquées dans la 1ère feuille accompagnant l’Avertissement – Extrait de Rôle portant sur la Taxe sur l’enlèvement des immondices – Partie FORFAITAIRE.
* poids de déchets ménagers résiduels dont le coût de collecte et de traitement est inclus dans la partie forfaitaire de la taxe.
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Intéressons-nous à la seconde feuille annexée intitulée
« La gestion et le coût-vérité des déchets »
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5 constats désolants
Le TABLEAU
1er constat : les déchets ménagers deviennent des ordures ménagères… sans que l’on sache si elles sont ou non résiduelles, c’est-à-dire la part qui reste après les collectes sélectives (organiques, emballages…) ! On suppose que oui ; en 2015, chaque Troozien a donc produit 94 kg de déchets ménagers qui ont été brûlés dans le nouvel incinérateur d’Intradel à Herstal, plus politiquement correctement appelé Uvélia (Unité de Valorisation Energétique).
2ème constat : la comparaison des productions de déchets entre la Commune de Trooz et l’ensemble de la Région wallonne n’est pas suffisante étant donné la diversité des communes. Ainsi, Trooz produit bien moins de déchets ménagers résiduels que la moyenne wallonne mais on ne perçoit pas qu’elle est dans la moyenne des 72 communes d'INTRADEL et bien plus mal classée par rapport aux communes liégeoises d’un profil semblable.
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Les GRAPHIQUES
3ème constat : le graphique sous forme d’histogramme qui indique la production de déchets au cours des 11 dernières années concerne... toute la Commune de Trooz et non pas le seul contribuable que vous êtes et qui tient sa facture en main. Il n'a donc aucun véritable intérêt et ne vous permet pas de voir si vous produisez plus ou moins.
Pour cela, il vous faut aller sur le site internet d’Intradel, cliquer sur l’icône « Mon conteneur en ligne » et « Vérifier ici votre production de déchets » après avoir encodé vos login et mot de passe qui se trouvent… au centre de votre seconde facture relative à la partie proportionnelle de la taxe (la 2ème facture donc). Sans oublier de sélectionner la commune de Trooz…
Vous découvrez alors les levées et les pesées :
- du « Tout venant », autres mots pour déchets ménagers ultimes puisque non collectés sélectivement (conteneur gris) ;
- des déchets organiques (conteneur vert).
Vous pouvez modifier la période de temps concernée et les chiffres s’ajoutent. Comme vous mettez le conteneur devant votre maison en vue de sa vidange… lorsqu’il est plein, et donc à des dates quelque peu aléatoires, il est difficile sinon impossible de percevoir une quelconque évolution annuelle de cette suite de chiffres ! Heureusement, il y a un graphique…
Oui mais…
4ème constat : ...il s’agit du « graphique prévisionnel » de votre production de déchets pour l’année en cours, basé sur les chiffres de ou des années précédentes. Bref, le truc qui ne sert à rien et qui ne vous renseigne rien.
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La CILE qui distribue l’eau à Trooz nous offre un graphique personnalisé qui permet à chacun de directement voir l’évolution de sa consommation au cours des 5 dernières années.
5ème constat : le graphique sous forme de secteurs portant sur le coût des déchets est difficilement lisible car en N et B avec toutes les nuances de gris.
Il est donc impossible de visualiser clairement l'évolution de sa propre production de déchets ménagers, pourtant indispensable à la prise de conscience et à l'adaptation de ses habitudes de consommation et de tri !
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Conclusion :
Intradel et la Commune pourraient bien mieux faire !
Il faut donc le leur faire savoir, et ça c'est mon boulot.
lettre_Intradel_19juin2017
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2 POINTS à mettre en évidence :
4. Octroi d’une subvention en numéraire pour les accueillantes d’enfants à domicile
– Exercice 2017-2018 ;
5. Règlement relatif à l’octroi d’une prime d’embellissement de façades sur la Place du Marché.
Et si on profitait de ce Conseil Communal pour débattre d’un sujet en particulier ? Vu le peu de points inscrits à l’ordre du jour et le peu de temps qui devrait être nécessaire pour les traiter, j’invite la majorité à profiter de cette réunion pour faire battre un peu plus intensément le cœur de la démocratie locale.
Et comme un public un peu plus nombreux assiste désormais aux Conseils, il pourrait lui aussi prendre part à la discussion.
"Le monde politique perçoit mal le malaise de la démocratie. Il faut qu'il prenne le temps de la réflexion pour qu'il ne s'aggrave pas encore !" (Pierre Rosanvallon, à la tribune de l'assemblée régionale bruxelloise le 7 juin 2017)
Cette remarque est valable à tous les niveaux de pouvoir. Au niveau communal à Trooz également, où quel que soit le bilan de l'action de la majorité PS-MR-EcoVa qui pourrait être tiré, la démocratie locale fonctionne encore comme il y a 20 ans, c'est à dire très mal ! De ce point de vue, c'est "business as usual", comme si de rien n'était...
Le PS a une responsabilité particulière (parce qu'il est au pouvoir et occupe le mayorat de très longue date, qu'il se prévaut de défendre plus et mieux que d'autres des valeurs sociales de solidarité et d'équité... et que le MR n'exerce en réalité aucune responsabilité au sein du Collège et se limite à de la figuration). Alors que le PS wallon est littéralement en situation de pré-effondrement, il est peut-être temps qu'au niveau local, les camarades montrent qu'ils sont capables de "quelque chose" en matière de (bonne) démocratie locale.
Photo : Blog SudInfo Trooz
Pour que la démocratie ne soit pas qu’un système cadré par la Loi ; elle doit aussi être entretenue et nourrie volontairement par les représentants élus.
http://www.infotrooz.be/archives/2017/05/16/35292017.html
Compte-rendu du Conseil... dans les jours qui suivent
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Le Ry-Ponet, vous connaissez ?
C'est le nom d'un petit ruisseau et par extension d'un vaste espace vert de plus de 300 hectares, s’étalant autour du ruisseau du Ry-Ponet, sur les communes de Liège (Chênée et Grivegnée), de Beyne-Heusay, de Fléron (Romsée) et de Chaudfontaine (Vaux-sous-Chèvremont).
Il est aujourd’hui menacé par un projet immobilier de la société Neufcour SA visant à construire en territoire liégeois plus de 500 logements sur 20 hectares de terres agricoles, 10 autres hectares étant conservés pour des développements futurs. Son promoteur le présente comme un projet durable alors qu'il sera complètement déconnecté de l'habitat existant voisin et qu'en raison de sa localisation et de sa configuration, la voiture sera indispensable pour y accéder et en sortir.
D'autres parties de cet espace seraient alors également menacées de destruction sur Beyne-Heusay.
Les habitants proposent une alternative !
Véritable poumon vert et élément important de la ceinture verte à l'Est de la Ville de Liège, les habitants refusent de perdre leur patrimoine et proposent une réelle alternative : la construction d'un quartier véritablement durable sur l’ancien site assaini des usines Cuivre & Zinc à Chênée. Situé à proximité immédiate de la Place du Gravier à Chênée, de l'arrêt du train de Chênée et de plusieurs lignes de bus, ce projet aurait aussi comme énorme avantage de restructurer le tissu urbain entre le centre de la localité et le quartier localisé entre la ligne de chemin de fer 37 et le Quai Henri Borguet longeant la Vesdre en rive gauche.
http://www.reinventonsliege.be/posts/z5e3bEADAbW5izuHg/785-utiliser-les-friches-pour-la-creation-de-logements-de
Après la séance d'information du public qui s'est tenue le 1er juin en présence des promoteurs, la Ville de Liège a lancé l'enquête publique qui se terminera le 28 juin. La plateforme Ry-Ponet, constituée d'associations et d'habitants opposés au projet, invite les citoyens à se manifester !
ici la lettre transmise aux autorités compétentes demandant qu'elles refusent le permis d'urbanisation et protègent durablement ce site magnifique.
Plus d'infos : http://www.ryponet.be/
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Trooz a aussi son projet mammouth !
A l'emplacement du manoir de Péry qui sera détruit : la construction d'une résidence service de 50 unités, un restaurant pour les résidents et un ensemble de 25 appartements pour des personnes âgées. Ces appartements seront à vendre, ce qui fait de l'ensemble un simple projet immobilier... totalement disproportionné Route de Beaufays à Péry, en zone d’habitat à caractère rural !
Et les autorités communales de Trooz ? Elles attendent... la fin de l'étude d’incidences sur l’environnement commanditée volontairement par le promoteur, le dépôt du projet et la demande de permis suivie d'une enquête publique. A un stade aussi avancé de la procédure, comment s'opposer ou réorienter un projet inadapté qui serait plus à sa place à Uccle ou à Blankenberge ? Par son atonie, la Commune de Trooz se place à la merci des promoteurs au lieu de maîtriser son développement territorial, ceci en contradiction avec la Déclaration de Politique Générale qui lie la majorité.
http://www.infotrooz.be/archives/2016/04/23/33700056.html
J'invite donc la majorité de la Commune de Trooz à s'investir dans cette matière de façon à ce que les décisions soient prises par les représentants de la population et non pas les investisseurs, les intérêts des uns et des autres (vous l'aurez compris) n'étant pas tout à fait les mêmes.
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(contact : troozinfo@gmail.com)
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La Région wallonne au secours de Trooz
L’épuration des eaux usées domestiques est une question dont on aimerait ne pas devoir se soucier. Et souvent, on ne s’en soucie… pas trop.
Le traitement de nos eaux sales avant leur rejet dans un ruisseau (le ruisseau de Sainry par exemple) ou une rivière (la Vesdre par exemple) est pourtant bien nécessaire, tant pour des raisons d’hygiène et de salubrité que de protection de l’environnement et de notre cadre de vie.
La Commune de Trooz compte une station d’épuration collective à La Brouck. Elle traite les effluents de Chaudfontaine, de Romsée et de La Brouck. Lorsque le collecteur dans l’accotement de la route régionale N61 sera posé entre le pont de la Vesdre et le carrefour avec la rue Noirivaux, les eaux usées de toute la Grand’Rue y seront également acheminées pour y être épurées. Ensuite, de nombreux travaux d’égouttage devront encore être réalisés en vue de collecter les eaux usées de la cité de La Fenderie, du Ry de Mosbeux, de Sainry, Péry, le Thier et Fonds-de-Forêt.
Mise en service en 2010, la station de La Brouck est la propriété de la SPGE* et est exploitée par l’AIDE**. D’une capacité de traitement nominale de 13.600 équivalent-habitants (EH), elle ne traite en réalité qu’une partie de cette charge polluante en raison du caractère incomplet du réseau d’égouttage (sans compter les nombreuses maisons qui n’y sont pas raccordées…). Les passages de la Vesdre au bas de la rue Laurentpré d’une part et au niveau de la cité de la Fenderie d’autre part nécessiteront la construction de stations de pompage et de refoulements dans le lit de la rivière ou contre le tablier du pont.
Extrait du PASH*** de la Vesdre - SE de La Brouck
Bien que dessiné en bleu, le collecteur de la Grand'Rue doit être reposé entre le pont de la Vesdre et le carrefour avec feux.
Il est prévu la construction d’une seconde station d’épuration à Fraipont qui traitera les eaux usées de Fraipont et Nessonvaux. Avant cela, la Commune doit construire le réseau d’égouttage, la plupart des canalisations existantes étant vétustes et non étanches. La SPGE doit quant à elle poser un collecteur dans la vallée. Tout reste donc à faire.
La station d’épuration collective prévue à Fraipont n’est pas prête de sortir de terre. Quoi qu’il en soit, elle sera une des dernières sinon la dernière de Wallonie d’une capacité de plus de 2.000 équivalent-habitants, l’échéance européenne étant fixée à fin 2005 !
Extrait du PASH*** de la Vesdre - future SE de Fraipont
(Presque) tout reste à faire.
Jamais 2 sans 3
Rappelez-vous, la majorité PS-MR-EcoVa a voté un budget 2017 qui est synonyme de cadeau de Noël pour les habitants du Clos Bois Lemoine puisqu’il prévoit un budget de 120.000 € à l’extraordinaire pour le remplacement de la station du lotissement, cédée de la copropriété à la Commune lors de la législature 2006-2012 et quelques années plus tard définitivement mise à l’arrêt !
http://www.infotrooz.be/archives/2017/01/30/34734680.html
La station d’épuration du Clos : définitivement arrêtée, elle doit être remplacée.
Le nouvel ouvrage sera alors cédé à la SPGE* qui chargera l’AIDE** de l’exploiter. Bref, une troisième station d’épuration collective avant même la deuxième !
Bonne nouvelle : pour encourager les Communes à mettre en œuvre des petits projets d’épuration des eaux d’un quartier ou d’un lotissement par exemple, ils pourront à l’avenir être subventionnés de la même manière que l’égouttage : c’est ce que l’on appelle l’assainissement rural. Le principe est le suivant : la SPGE préfinance l’investissement et devient propriétaire de l’ouvrage une fois construit, la Commune remboursant sa participation de 40% du montant total par la prise de participations dans le « capital C » de l’AIDE via le versement de 20 annuités.
Bref, une économie de 72.000 € pour la Commune sans devoir assurer de financement de la station. Rassurez-vous : c’est quand même le contribuable qui paiera la faute de l’ancienne majorité mais via une autre voie.
Reste une question : que va bien pouvoir faire la Commune avec ces 72.000 € ?
* SPGE : Société Publique de Gestion de l’Eau http://www.spge.be
** AIDE : Association Intercommunale pour le Démergement et l’Epuration des Communes de la Province de Liège (Organisme d’Assainissement Agréé) http://www.aide.be/
*** PASH : Plan d'Assainissement du Sous-bassin Hydrographique
Contrat de Rivière Vesdre http://www.crvesdre.be/
Les habitations situées en dehors des bassins techniques des stations d’épuration de La Brouck, Fraipont et Bois Lemoine sont reprises en zone d’assainissement autonome (épuration individuelle à la parcelle).
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La Région wallonne au secours de notre Commune.
Article ce dimanche 11 juin, pour en savoir plus sur les stations d'épuration collectives existantes (2) et future (1) à Trooz.
Source fond de carte : CR Vesdre
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Et comment une décision injuste de l'ancienne majorité pourra être partiellement
assumée par la Région wallonne.
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(contact : troozinfo@gmail.com)
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Entre la théorie et la pratique...
On le sait tous : la nature ne se porte pas très bien. L'agriculture intensive, la sylviculture moderne, l'urbanisation... laissent peu de place aux plantes et animaux sauvages. A l'échelle mondiale, le réchauffement climatique, les espèces exotiques envahissantes, la perte et la fragmentation des habitats sont les principales menaces qui pèsent sur la biodiversité.
A l'échelle... communale, on observe également une banalisation de la nature. Vous l'aurez certainement remarqué, les berges de la Vesdre sont envahies par la Renouée du Japon qui ne laisse plus aucune place aux plantes de chez nous. Les prairies fleuries ont partout disparu..., sauf sur certains petits terrains très pentus qui subsistent ça et là. Les colonies d'hirondelles de Fraipont et La Brouck ont disparu. L'alyte accoucheur, un petit crapaud dont le mâle porte les œufs entre ses pattes arrières, s'est extrêmement raréfié alors qu'il était autrefois abondant dans tous le bassin de la Vesdre. Les cours d'eau continuent d'être malmenés...
Si la nature présente une certaine résilience et qu'elle se maintient parfois dans des espaces marginaux d'où elle peut éventuellement se redéployer si l'environnement redevient accueillant, il faut reconnaître que les activités humaines sont de plus en plus agressives et incompatibles avec la conservation de la biodiversité. Heureusement, une prise de conscience s'est faite jour et avec elle la réalisation de diverses actions en faveur de la nature. Certains signes sont encourageants : le retour du castor (en attendant le loup...), le développement de la biodiversité dans la réserve naturelle de La Rochette, la plantation de fruitiers d'anciennes variétés, le rétablissement d'une communauté piscicole dans la Vesdre, le creusement de quelques mares, la désignation du site Natura 2000 "Basse vallée de la Vesdre", la présence dans un comble d'une colonie d'une espèce rarissime de chauve-souris...
La Commune de Trooz mène diverses actions en faveur de la nature. Même si plusieurs sont symboliques, elles ont valeur d'exemple : placement de panneaux invitant les automobilistes à ralentir à l'approche des passages migratoires de crapauds en fin d'hiver, gestion différentiée de quelques ares en périphérie de certains espaces verts, projet Biodibap' (biodiversité et bâtiments publics), entretien de la drève Patureau à Fraipont, semis de plantes mellifères en divers endroits, abandon de l'usage des pesticides depuis 2015...
C'est finalement peu de choses par rapport à ses ambitions puisque le 30 mars dernier, l'Echevin responsable du... Plan de Développement Rural (PCDR) Christophe Marck annonce que la Commune va se lancer dans un Plan... de Développement de la Nature (PCDN). Si le projet est accepté par les autorités régionales... PCDR et PCDN sont deux projets qui reposent sur la participation des citoyens non seulement dans l'action mais aussi lors de la conception ! Voyant comment cela se passe pour le premier (décidé en 2010 et initié en 2012), on peut difficilement être optimiste pour le second.
Ce projet de PCDN est-il vraiment souhaitable ? Non, et ce pour trois raisons essentielles :
- la Commune de Trooz doit d'abord montrer sa volonté d'agir en faveur de la nature avant de convoquer la population pour combler ses lacunes ;
- la Commune de Trooz doit d'abord progresser en matière de gestion participative et citoyenne car sa seule réelle tentative en la matière (le PCDR) mène tout droit vers un échec. Se lancer dans un nouveau plan est bien trop ambitieux eu égard à ses capacités, au risque d'à nouveau mobiliser des ressources citoyennes pour rien ;
- la Commune de Trooz doit d'abord améliorer sa communication avec la population ; il s'agit d'une composante essentielle au succès de tout projet participatif.
Ce projet de PCDN est un cache sexe grossier, sorti de nulle part pour cacher le manque de vision et de politique communale en matière de patrimoine naturel.
Sachant que des années vont encore s'écouler avant qu'éventuellement ce plan "nature" soit mis en œuvre, faisons un petit tour d'horizon de la Commune sous la forme d'un pré-bilan. Profitons-en pour jeter un œil sur ce que font certains habitants et le monde associatif, les actions des uns et des autres étant complémentaires.
Depuis fin 2013, 31 articles ont été écrits sur ce blog sur le thème général de la nature. A lire et relire.
Le jardin "nature admise" de La Fenderie : un petit projet plein de poésie et de nature, fruit d'une collaboration entre La Maison de la Laïcité et les bénévoles locaux de l'association de protection de la nature Natagora.
Jardiner, c'est aussi l'occasion de rencontres et de partages.
La gestion différentiée : "le moins possible mais autant que nécessaire", parce que la nature se débrouille aussi bien sans nous ! Des initiatives doivent encore être prises, comme dans le parc communal à Prayon et les cimetières.
Le Ry de Vaux reçoit les eaux usées de tous les hameaux traversés, dont le village de Nessonvaux. Un jour, ces effluents domestiques devront être épurés dans la future station... de Fraipont mais avant, des kilomètres d'égouts et de collecteurs devront être posés. Un jour...
Quant à la Magne, également affectée par le rejet d'eaux usées sur tout son parcours, ses berges sont aussi complètement détruites par les chevaux en certains endroits.
Des sols forestiers défoncés, balafrés par les débardeurs. On est encore loin de la gestion durable de notre patrimoine forestier privé. Et on a bien peu de leçons à donner aux indonésiens et aux haïtiens dont les forêts sont aujourd'hui détruites ou en voie de l'être.
Les jardins communautaires sur l'ancien terrain de foot de Nessonvaux : ou comment joindre l'utile, l'agréable et l'intelligent.
La réserve domaniale de Goffontaine : une prairie de fond de vallée d'un intérêt moyen mais qui abrite néanmoins un couple de pie-grièches écorcheurs, espèce Natura 2000. Avec l'accord du DNF (Département de la Nature et des Forêts), quelques citoyens y œuvrent pour la nature : plantation de fruitiers et de saules têtards, dégagement de la mare, inventaires biologiques et nettoyage des berges de la Vesdre.
Il y a plus de 200 arbres classés remarquables à Trooz. Auxquels on peut ajouter ce magnifique platane de Fonds-de-Forêt et ce splendide charme taillé en têtard à Tonvoie.
Les paysages font partie de notre patrimoine, au même titre que les peintures murales de l'église de Forêt, le château de La Fenderie ou la cheminée de la Métal à Prayon.
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Une haie de lauriers cerises n'a aucun intérêt pour la nature ; tout le contraire pour une haie d'aubépines.
La Commune de Trooz et le centre de la Croix Rouge Le Merisier montrent l'exemple.
Plantation d'une haie le long du mur du cimetière de Prayon et sur le plateau de Forêt. Que ce soit les pouvoirs publics ou le privé, l'objectif est le même : embellir nos cadre de vie, recréer un maillage écologique et rendre notre environnement plus accueillant pour la nature.
Les atteintes à l'environnement et à la nature sont légions, à Trooz pas moins qu'ailleurs. Le plus souvent, il s'agit d'infractions dont on se demande pourquoi elles ne sont pas durement sanctionnées. Dans ce domaine, il parait que les choses changent ; manifestement pas tellement.
Certains particuliers ont fait de leurs jardins de vrais refuges pour la nature. Et ils ne manquent pas de charme pour autant, que du contraire.
Le Life "Pays Mosan" est à l'origine de plusieurs projets de
plantation de fruitiers hautes-tiges à Trooz.
"La peur de la nature", un best seller de François Terrasson dont l'actualité n'est pas prête de se démoder. Les particuliers doivent aussi accepter la présence d'une "nature sauvage" près de chez eux.
Au jeu des 7 erreurs, il y en a au moins 3 qui sautent aux yeux. Le saule têtard est une arche de Noé qui se sent bien les pieds dans un sol humide, comme en certains endroits de la Drève Patureau, ou dans la réserve naturelle domaniale de Goffontaine (en partie sur le territoire de Trooz)
Drève Patureau : 18 châtaigniers ont été replantés pour remplacer des arbres morts ou manquants. Fragile, au moins trois sont mal en point. Par contre, les plançons de saules se portent comme des charmes.
Comme chacun sait, la Vesdre a connu des hauts et des bas. Il est temps que chacun comprenne que cette rivière participe à notre identité et qu'elle est un atout pour notre région.
Informer et sensibiliser : 2 actions nécessaires pour que les mauvais comportements changent. Sur l'ensemble du territoire communal, 3 panneaux indiquent le nom d'un cours d'eau. Pas étonnant que plus personne ne connait - et ne considère - nos ruisseaux et rivières.
Le fauchage tardif, c'est bien. Le mettre en pratique, c'est mieux. Le 5 juillet 2016, un agent de la Direction de la Nature du DNF a parcouru et inventorié la flore sur les talus de bords de route à Trooz et manifestement, on a un peu oublié à Trooz quand, comment et où faucher tardivement.
http://www.infotrooz.be/archives/2016/07/07/34012343.html
Les zones humides régressent dramatiquement partout dans le monde. Pourtant ces habitats autrefois considérés comme "insalubres" sont parmi les plus riches.
Les forêts communales ne rapportent rien ; elles ne doivent alors pas non plus coûter. Et si on leur assignait réellement leurs triples fonctions, comme l'impose le Code Forestier : économique, sociale et environnementale ?
La pervenche fleurit avant l'apparition des feuilles sur les arbres. Les bois de feuillus indigènes
(chêne, hêtre, bouleau, érable...) sont bien plus écologiquement intéressants que les bois
résineux exotiques (épicéa, douglas, pin...).
La réserve naturelle de La Rochette : des pelouses calaminaires (empoisonnées par des métaux lourds) uniques en Europe..., des paysages typiques et de nombreuses espèces peu communes. A terme, un sentier permettra aux promeneurs de visiter le site.
Biodibat' : plus de 2 ans que tout devrait être réalisé sur le terrain. A l'ancienne gare de Trooz, on s'impatiente. L'arlésienne, vous connaissez ?
Les chemins permettent souvent le maintien d'éléments
constitutifs du maillage écologique qui structurent nos paysages :
haies, arbres isolés...
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Ce qu'il faut retenir
Durée : 75 minutes
Présences : 13 sur 19
Assistance : 16
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Ivana Giovannini, membre et Présidente du Centre Public d’Action Sociale (CPAS), est démissionnaire et remplacée par Nicolas Sools qui prête serment et intègre donc le Collège communal. Ivana étant absente pour raisons professionnelles, le Collège aura l’occasion de la remercier dans un second temps pour son engagement et son travail durant de nombreuses années !
La Commune décide d’adhérer à la convention avec le SPF (Service Public Fédéral) Intérieur dont la Direction générale « sécurité et prévention » a mis en place une cellule mobile de soutien aux communes contre le radicalisme. Une sensibilisation des agents du service Jeunesse et du CPAS aura lieu le 20 juin.
En l’absence de l’Echevine des Finances Isabelle Jurelle, le Directeur général Bernard Fourny présente la modification budgétaire n°1 qui a pour objectif d’intégrer dans le budget 2017 les comptes arrêtés de l’année précédente mais aussi d’adapter si nécessaire les différents crédits afin d’assurer le fonctionnement des services et la réalisation des investissements prévus jusqu’au terme de l’exercice.
Le budget 2017 voté par le Conseil le 13 décembre 2016 prévoyait un boni de 102.000 €. Le compte de résultat 2016 du service ordinaire (« fonctionnement ») voté le 24 avril 2017 s’établit à - 199.000 € (pour rappel : ce compte négatif provient en bonne partie des additionnels à l’IPP de l’exercice 2015 non transférés du Fédéral à notre Commune). Le trou à combler par la MB est donc de 300.000 €. Les recettes majorées proviennent de la taxe sur les mâts et pylônes de GSM, de la subvention Fedasil (présence du centre d’accueil pour demandeurs d’asile de la Croix Rouge sur notre territoire), de la récupération de frais engagés après l’incendie d’un immeuble de la Grand’Rue début 2015 et d’ajustements techniques. Mais la MB contient aussi une série de dépenses majorées, dont près de 200.000 € de « droits constatés non perçus » en 2016. Conclusion : un crédit spécial de recettes (anticipation de dépenses prévues en 2017 mais qui ne seront pas exécutées) d’un montant de 278.000 € à dû être réinscrit au budget ordinaire 2017 pour assurer son équilibre.
Conséquence de ce CSR : le fonds de réserve est remis à zéro et les transferts du budget ordinaire vers l’extraordinaire ne sont plus possibles. Le budget extraordinaire (« investissements ») sera donc équilibré via le recours à l’emprunt. A savoir :
- le projet de restauration de la Place du Marché à Prayon s’étend au tronçon côté Vesdre de la rue de l’Eglise et passe de 300.000 à 400.000 € ;
- le projet de réasphaltage de la voirie de la Place de Forêt passe de 15 à 35.000 €.
Au sujet de la réfection des espaces publics… Je pourrai vous dire si oui ou non les habitants du quartier de La Brouck (déshérité malgré le projet d’aménagement d’une aire de jeux extérieure pour enfants) pourront bénéficier un jour d’une Place Teixeira propre, verte, conviviale et digne de ce non lorsque l’Echevin du Développement Rural Christophe Marck m’aura transmis comme il l’a promis le procès-verbal de la réunion du 4 mai de la CLDR, Commission chargée de prioriser les fiches projets du PCDR (donc celle concernant la Place Teixeira - cqfd)
PCDR ? http://www.infotrooz.be/archives/2017/03/10/35031088.html
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Le Pacte scolaire impose aux Communes d’octroyer les mêmes avantages sociaux pour l’enseignement libre que pour l’enseignement communal. Ces avantages sont les suivants : organisation de l’accueil des élèves 1 heure avant le début et 1 heure après la fin des cours en dehors de l’horaire scolaire, la garderie du repas de midi, l’accès et le transport jusque la piscine, l’accès aux plaines de jeux organisées pendant le temps scolaire et les vacances, l’accès aux infrastructures communales sur son territoire. Le transport domicile - école des enfants n’est pas repris dans la liste car organisé par une ligne privée du TEC pour l’ensemble des écoliers.
Avec l’aide de l’Administration, l’Echevin des Cultes Etienne Vendy a fini d’apurer les arriérés au niveau des comptes et budgets des fabriques d’église. C’est particulièrement important pour celle de Fraipont dont les finances sont fragiles, et en charge de l’église Saint-Gilles qui est une propriété communale ; la FE va maintenant pouvoir recevoir son dû de la part de la Commune.
Conformément au budget extraordinaire 2017, la Commune va acheter respectivement 9 et 8 bancs adaptés pour les espaces publics et les chemins. Des poubelles vont aussi être achetées et installées en des endroits désignés, et donc pas à côté de chaque banc le long des chemins, les usagers devant alors comprendre qu’ils doivent emporter leurs déchets chez eux. Coût total estimé : 12.000 € TVAc.
Un « aspirateur électrique de déchets urbains » va être acquis (de type « Glouton »), pour un montant estimé à plus de 21.000 € TVAc. La propreté n’a pas de prix… A priori, c’est surtout la Grand’Rue dont la configuration est de type « urbain » qui nécessite en priorité l’intervention de cet appareil : même si c’est la Région qui est responsable de la route, les riverains et donc aussi la Commune ont en charge l’entretien et le nettoyage des trottoirs. Un subside a été sollicité auprès de la Région pour l’engagement d’un « Monsieur Propre » qui aura notamment pour travail d’utiliser l’aspirateur de rue.
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10 POINTS à mettre en évidence :
1. Démission de Madame Ivana GIOVANNINI en qualité de membre et de Présidente du Conseil
de l'Action sociale ;
2. Pacte de majorité 2012 - 2018 - Modification ;
3. Prestation de serment du Président du Centre Public d'Action Sociale en qualité de
membre du Collège communal ;
Nicolas Sools franchit un pas de plus vers le sommet.
9. Modification budgétaire n°1 pour l'exercice 2017 - Services ordinaire et extraordinaire ;
Isabelle Juprelle va-t-elle encore nous faire des cachoteries ?
11. Avantages sociaux pour l'enseignement libre ;
12. Fabrique d'Eglise Saint-Gilles de Fraipont - Budget 2017 ;
Etienne Vendy termine d'apurer le passif laissé par son (sa) prédécesseur socialiste (points 13 à 16) et nous présente un budget de Fabrique d'Eglise de l'année en cours ! Persévérance, endurance et foi : la Trinité pour un travail bien fait.
17. Achats de bancs et poubelles - Approbation des conditions et mode de passation ;
L'occasion de demander quelle politique poursuit la Commune en la matière.
18. Achat d'un aspirateur de rue - Approbation des conditions et mode de passation ;
Résultat du vote du budget extraordinaire 2017 le 12 décembre 2016.
19. Auteur de projet pour l'aménagement de la Place du Marché - Approbation d'un avenant ;
Le budget extraordinaire 2017 voté le 12 décembre 2016 prévoit de consacrer 300.000 € pour réfectionner la Place du Marché et 15.000 € pour financer l'étude du projet. Le 30 janvier, le Conseil approuve le cahier des charges en vue de la désignation d'un auteur de projet et le 4 mai, le projet est présenté aux habitants du quartier. Et donc, de quel avenant a-t-on déjà besoin ?
20. Assemblées Générales de l'intercommunale IMIO - 1er juin 2017
Point déjà inscrit, débattu et voté lors du Conseil communal du 24 avril 2017...
Cette intercommunale de Mutualisation Informatique et Organisationnelle "IMIO" a pour mission de promouvoir et coordonner la mutualisation de solutions organisationnelles et de produits et services informatiques pour les pouvoirs locaux de Wallonie. C'est IMIO qui - depuis des mois - assiste la Commune de Trooz pour mettre en place le nouveau site internet... http://www.trooz.be/
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Le 16 mai 2017, nous avons vu que la gestion publique participative représentait un important enjeu démocratique et qu’elle pouvait prendre diverses formes selon le degré d’implication des habitants :
l’information, la consultation , la concertation et la coproduction.
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Et à Trooz, que fait-on ?
Le 19 mai 2017, nous avons vu que l’information communale était insatisfaisante mais que les autorités promettent pour la fin juin 2017 de doter la Commune d’un site internet digne de ce nom. Nous avons constaté que le Conseil communal n’était pas le cœur de la démocratie locale et des débats d’idées tel qu’il devrait être. Nous avons enfin vu que si les possibilités de rencontre entre les élus et les citoyens étaient nombreuses à l’occasion d’événements festifs, culturels, sportifs…, elles n’étaient généralement pas propices aux échanges portant sur des sujets et des enjeux d’intérêt général.
Et j’ai formulé une série de propositions pour une démocratie plus citoyenne
Le 22 mai 2017, nous avons vu que les citoyens étaient consultés à diverses reprises et notamment dans le cadre de projets environnementaux et urbanistiques mais que dans certains cas comme au niveau de la CLDR et de la CCATM, les autorités ne jouaient pas toujours le jeu. Nous avons vu que la concertation, qui va au-delà de la simple demande d’avis mais vise l’établissement d’un consensus entre les citoyens appelés à s'exprimer et les autorités, avait été menée avec un certain succès à l'occasion de la présentation du projet de rénovation de la Place du Marché à Prayon.
Et j’ai formulé une série de propositions…
Aujourd’hui, voyons ce que fait la Commune de Trooz en matière de coproduction.
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Selon ce « modèle négocié », un projet n'est pas établi a priori et ensuite soumis aux citoyens mais conçu en commun. Des 4 exemples concrets cités dans l’article du 16 mai 2017, deux ont été / sont mis en œuvre à Trooz. Passons-les en revue rapidement.
Un appui à un projet de citoyens…
…s’est produit lorsque la Commune a décidé de vendre l’ancienne école communale à la scrl « Trasenster 24 », constituée par un collectif de villageois désireux de rénover le bâtiment et d’y établir une sorte de maison de village gérée directement par les habitants. Même si la Commune n’offre aucun avantage particulier, elle se présente comme partenaire du projet et de ses promoteurs en prenant des parts pour un montant de 20.000 €, ce qui lui permet ainsi/aussi de s’assurer que l'objectif annoncé sera bien poursuivi.
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Le plan communal de développement rural (PCDR)…
…a été initié en 2010 lorsque la majorité en place lors de la législature précédente a décidé d'engager la Commune de Trooz dans une Opération de Développement Rural (ODR).
Le PCDR (Plan Communal de développement Rural) est par définition un projet participatif, qui repose sur le travail d’habitants désireux de s’investir concrètement et de participer à la gestion publique dans une série de domaines de la vie communale (économie, tourisme, patrimoine, mobilité, environnement, vie sociale et associative…). Objectif : amélioration du cadre et de la qualité de vie des habitants. Pour une trentaine de citoyens (et quelques rares élus-citoyens), ce fut des années ponctuées de réunions plénières et techniques (et donc de PV), de présentations de diagnostics et de rapports, de synthèses, d’échanges, de confrontations, de textes et de palabres. Avec comme produit fini un Plan composé de… 24 fiches-projets. Ce PCDR a été finalisé le 30 mars 2017 lors d’une réunion des 3 groupes de travail composés de citoyens. http://www.infotrooz.be/archives/2017/03/10/35031088.html
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A-t-on la démocratie qu’on mérite ?
Avant de soumettre ce PCDR à l’approbation du Conseil communal puis des autorités de la Région et de permettre ainsi la subsidiation des actions (jusqu'à 80%), il doit être soumis à la CLDR (Commission Locale de Développement Rural, composée pour ¼ d’élus et pour ¾ de citoyens) chargée de prioriser les actions sur une période de 10 ans. Une étape fondamentale donc.
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Patatras : un mois après cette importante réunion de la CLDR du 4 mai 2017, les citoyens ayant participé des années durant au projet ne sont toujours pas informés du niveau de priorité accordé à chaque fiche ! Tous attendent le PV qui n’est ni sur le site de la commune, ni sur celui du GREOVA (organisme qui accompagne Trooz dans son ODR). Quelle est la priorité accordée à la réfection de la Place Teixeira à La Brouck ? Viendra-t-elle avant l’installation de panneaux reprenant le nom des cours d’eau ou après l'amélioration de la performance énergétique des bâtiments communaux ? La valorisation du patrimoine mémoriel est-elle pour 2018 ou 2026 ?
Toute une dynamique citoyenne patiemment mise en place est malmenée et risque d’être définitivement perdue en raison d’un manque d’intérêt incompréhensible de la Commune. Christophe Marck, Echevin MR responsable du Développement rural, offre le service minimum… alors que le Conseil communal du 19 juin sera appelé à voter le PCDR !
Résultat : des citoyens actifs démotivés et désengagés, soit l’inverse de l’objectif recherché ! Finalement, le PCDR sort de la sphère citoyenne pour réintégrer le seul domaine politique. D’une logique de transversalité impliquant les destinataires des actions, on retombe dans une visée verticale et hiérarchique traditionnelle coiffée par les seuls élus. La participation citoyenne via le PCDR devait rapprocher les administrés des élus ; à Trooz, le fossé s’est encore creusé.
La conclusion à tirer de cette expérience de coproduction au travers du PCDR est la même que celles tirées au niveau de l’information, de la consultation et de la concertation : la majorité PS-MR-EcoVa à Trooz n’offre pas de réelle possibilité aux citoyens de s’impliquer dans la gestion communale et conserve jalousement et sans partage ses compétences. Au mépris de la démocratie citoyenne et participative.
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Nicolas Sools apportera-t-il un vent nouveau ? Notre tout nouveau président socialiste du CPAS de Trooz, élu communal depuis plus de 10 ans et qualifié d’ « enthousiaste, curieux, motivé et désireux d’améliorer ce qui peut l’être », accède de facto au Collège échevinal. Après ses paroles et celles de son jeune camarade Thibaud Smolders (premier échevin à la commune d’Awans) très portées sur le « renouveau » et le « changement », on attend les actes.
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PROPOSITIONS POUR UNE DEMOCRATIE + CITOYENNE :
- lancement par la Commune d’un « appel à projets », clairement balisé aux niveaux de l’objectif d’intérêt général, de la participation citoyenne et des montants concernés ;
- consacrer chaque année 2,5% du montant du budget extraordinaire à un budget participatif, dont la destination sera définie par la population (cela correspondrait à une somme de 36.000 € pour 2017) ;
- améliorer la communication communale, informer les participants du PCDR, entretenir la dynamique citoyenne ;
- organiser chaque année dans les principaux quartiers une assemblée de la population, au cours de laquelle le Collège échevinal présente les réalisations de l'année écoulée et les projets de l'année en cours, visant à améliorer le bien-être des habitants. La parole y serait ensuite donnée aux participants, afin de leur permettre d'exprimer leur opinion et d'interroger les mandataires, à propos de divers sujets concernant la vie de la commune.
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(contact : troozinfo@gmail.com)
Et à Trooz, que fait-on ?
Solliciter – de manière cadrée et dans un objectif d’intérêt général – l’avis des habitants pour connaître leurs priorités et ainsi moduler ou adapter les politiques suivies paraît être le bon sens. De nombreuses formes coexistent.
La CCATM (aménagement du territoire et urbanisme), la CLDR (développement rural)… : autant d’organes consultatifs composés de citoyens concernés et de son « quart d’élus communaux » soigneusement répartis entre les partis.
La majorité s’enorgueillit de suivre les avis de ces commissions. Oui mais… Quand on regarde avec un peu d’attention, on voit que les autorités ne jouent pas toujours le jeu. Exemples :
- la CCATM est invitée à ne pas se prononcer sur le projet de construction d’une résidence services de 50 unités et de 25 appartements rue de Beaufays - à l’emplacement du manoir de Péry - « afin de ne pas risquer un recours de la part du promoteur alors qu’une enquête publique devra être organisée après l’introduction de la demande de permis d’urbanisme ». Foutaise : depuis quand en démocratie une instance consultative est-elle tenue de ne pas se réunir et se pencher sur une question particulière pour ensuite remettre un avis d’initiative ?
- la Commune intervient - via les coulisses - sur les fiches qui composent le Plan de Développement Rural… avant qu’il soit soumis à la CLDR.
En parlant d’organes : chacun des échevinats est doublé d’une commission réunissant les élus, dont ceux de l’opposition qui y sont invités. Seule la Commission des Finances est obligée de se réunir afin qu’il y soit présenté les projets de budgets annuels et de modifications budgétaires. La Commission des Travaux se réunit 2 fois par an. La Commission Culture et Tourisme 1 fois l’an. La Commission de l’Urbanisme, de l’Aménagement du territoire et de l’Economie ne s’est pas encore réunie… alors que de nombreuses questions se posent en cette matière. Il est vrai que de toute évidence le MR est, depuis le début de la législature, le maillon faible de l’attelage PS-MR-EcoVa.
Le public est lui aussi officiellement consulté pour divers types de projets concernant l’urbanisme et l’environnement… : demande de permis, réunion d’information, enquête publique… Attention au phénomène nimby (chez les autres mais pas chez moi). Attention aussi de ne pas se moquer des participants comme lors de cette réunion d’information organisée à l’initiative d’un important promoteur immobilier, au cours de laquelle l’échevin de l’urbanisme (MR) rétorque virilement au public que la Commune est là pour prendre note de ses questions, par pour donner des réponses…
ACTUELLEMENT :
- plusieurs citoyens investis dans les Conseils consultatifs ou qui l’ont été me disent avoir le sentiment d’être trompés, d’un engagement peu utile… et d’une occasion manquée de rapprocher élus et administrés. Manque de confiance des autorités dans la population, peur de partager le pouvoir, intérêts non convergents… Un peu de tout cela certainement ;
- certains citoyens membres de ces Conseils consultatifs n’ont pas les compétences requises, et ne font rien pour les acquérir… (et oui, il faut aussi pouvoir le dire) ;
- les 3 Commissions des Finances, des Travaux et de la Culture et du Tourisme fonctionnent bien.
La consultation populaire est prévue par la Loi et peut se faire à l’initiative de la Commune mais aussi des habitants ; je pense qu’elle doit être réservée à des situations exceptionnelles et mobilisatrices. Les panels de citoyens invités à se pencher sur des questions précises me paraissent très pertinents ! Un exemple : l’association des commerçants de Prayon qui, en raison notamment de la diversité des commerces, rencontre des difficultés à se réunir et à travailler. Plutôt que d’attendre le renouveau de cette association avant de poser des actes concrets en matière de promotion, embellissement et revalorisation de la Grand Rue, pourquoi la Commune de prend-elle pas l’initiative de les rassembler pour leur présenter des pistes de travail ?
Enfin, les comités de quartier, auxquels adhère qui veut, et qui sont un interlocuteur de choix pour la Commune. Mais attention : leur consultation doit être officielle et s’adresser au comité proprement dit, et non se limiter à un entretien improvisé ou non avec un de ses membres… Exemple : le Bourgmestre informe lors du CC du 24 avril 2017 que le Comité du quartier de La Brouck a été sollicité quant au choix de l’emplacement de l’aire de jeux pour les enfants (bizarre quand on sait que ce comité de quartier n’est aujourd’hui plus actif…).
PROPOSITIONS POUR UNE DEMOCRATIE + CITOYENNE :
- informer sur le (futur) site internet de toutes les consultations en cours - dont les permis d’urbanisme et d’environnement - et y mettre les pièces des dossiers à disposition (comme cela se fait à Chaudfontaine) ;
- organiser chaque année dans les principaux quartiers une assemblée de la population, au cours de laquelle le collège communal présente les réalisations de l'année écoulée et les projets de l'année en cours, visant à améliorer le bien-être des habitants. La parole y serait ensuite donnée aux participants, afin de leur permettre d'exprimer leur opinion et d'interroger les mandataires, à propos de divers sujets concernant la vie de la commune.
Le citoyen est prêt à participer. Et les autorités politiques... ?
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Nous franchissons un pas supplémentaire en recherchant un consensus entre les citoyens appelés à s'exprimer et les autorités.
La réunion de concertation avec les habitants de la Place du Marché qui vient d’avoir lieu au sujet du projet d’aménagement de cet espace public fut un succès : les habitants ont pris connaissance de l’aménagement projeté et ont eu des réponses à leurs questions ; leurs remarques pourront éventuellement conduire à modifier et améliorer le projet. Bien avant le début des travaux, la population locale a ainsi pu se l’approprier !
Pour des projets d’une plus grande ampleur ou plus complexe, il peut être judicieux de travailler avec un nombre limité de représentants des habitants concernés.
Pas besoin d’un comité d’accompagnement pour la Place du Marché vu l’ampleur malgré tout limitée du chantier à venir ; par contre, lorsque les collecteurs d’assainissement seront posés par l’AIDE dans les accotements de la Grand’Rue entre le pont de la Vesdre et les feux au carrefour avec la rue Noirivaux, cela pourrait être bien utile… Même si toutes les précautions devront être prises, les commerçants notamment n’échapperont pas aux désagréments et aux nuisances du chantier qui durera plusieurs mois.
Les projets urbanistiques conduisent aussi à une réunion de concertation entre des représentants de la Commune, le promoteur et 5 représentants des (minimum 25) personnes ayant fait des observations lors de l'enquête publique.
PROPOSITIONS POUR UNE DEMOCRATIE + CITOYENNE :
- établir une concertation avec les associations qui participent activement à la vie locale. Au-delà de la consultation sur l'un ou l'autre sujet, il s’agit donc de les impliquer dans un schéma de concertation plus ou moins permanent avec les autorités communales ;
- prévoir le moment venu un comité d’accompagnement pour le futur chantier de pose dans les accotements de la Grand’Rue des collecteurs d’assainissement, composé de commerçants et de citoyens.
Photos : blog Sudinfo trooz
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(contact : troozinfo@gmail.com)
Et à Trooz, fait-on quelque chose ?
Une enquête d’opinion réalisée à l’initiative de l’Union des Villes et Communes de Wallonie sur la perception par les citoyens des pouvoirs locaux wallons le révèle : la population reste attachée à ce niveau de pouvoir. Et 65% des personnes se disent satisfaites des services publics locaux (Le Soir du 18 mai 2017).
Un encouragement à continuer à faire comme on a toujours fait ? Certainement pas !
L'information est un préalable nécessaire à tout processus de participation. D’ici la fin du mois de juin, (le Bourgmestre a promis que) la Commune de Trooz disposera d’un site internet fonctionnel et performant. Cette interface entre élus et citoyens ne comblera un cruel manque d’informations que si les autorités jouent la transparence et y exposent leurs politiques, les enjeux, les travaux du Conseil communal et les principaux dossiers ouverts.
ACTUELLEMENT :
Sur le site internet :
- le dernier PV du Conseil communal est celui du 10-10-2016 (il en manque donc 6) ;
- le dernier ordre du jour du Conseil communal est celui du 20-02-2017 (il en manque donc 2).
Heureusement, la Commune peut compter sur l’administrateur et journaliste du blog Sudinfo Trooz du groupe Sud Presse pour annoncer d’initiative les réunions du Conseil et leurs ordres du jour et faire ensuite une synthèse des points et des échanges. La Commune y fait aussi paraître un compte-rendu sous la forme d’un communiqué. Régulièrement, l’opposition s’y exprime également. Ce blog est donc la seule plateforme sur laquelle se confrontent « directement » les idées et les convictions de la majorité, de l’opposition... et du public.
Le bulletin communal, publié tous les 3 mois, constitue l’autre principal outil communal d’information et de communication. Y laisser un espace pour permettre à l’opposition politique de s’y exprimer participerait à revivifier quelque peu la démocratie locale.
PROPOSITIONS POUR UNE DEMOCRATIE + CITOYENNE :
- faire du futur site internet de la Commune un outil informatif attrayant et interactif, facilitant les échanges entre les autorités et les citoyens ;
- réserver un espace du bulletin communal pour permettre à l’opposition politique de s’y exprimer (comme cela se fait à Chaudfontaine) ;
- réserver un espace du bulletin communal pour permettre à des acteurs locaux tels que les associations et comités de quartier de s’y exprimer librement (comme cela se fait à Sprimont) ;
- exposer clairement sur le site internet les politiques de chacun des échevins, en accord avec la Déclaration de Politique Générale adoptée par la majorité en début de législature ;
- faire chaque année le bilan de l’action de la majorité (et non d’une de ses composantes) par rapport aux objectifs poursuivis, exposer les difficultés rencontrées et les solutions proposées.
Le Conseil communal est le cœur de la démocratie locale ; pourtant la population n’y assiste pas. Renseignements pris, il en est à peu près de même dans nos communes voisines ; les rapports de force entre majorité et opposition et l’information communale minimaliste à Trooz n’en sont donc pas la raison.
ACTUELLEMENT :
- 4 citoyens en moyenne assistent aux conseils communaux (leur nombre tend à quelque peu augmenter ces derniers mois…) ;
- au cours de la présente législature, le public a posé 2 questions au Conseil (sauf oubli de ma part), comme l’y autorise le Code de la démocratie locale et de la décentralisation.
Même s’ils concernent forcément toujours la population d’une manière ou d’une autre, il faut reconnaître que les points des ordres du jour sont généralement peu attractifs et logiquement présentés de manière succincte. Au sein des membres de la majorité, il n’y a jamais de débat puisque tout a été discuté au Collège puis passé au tamis du pré-conseil (réunion informelle des élus de la majorité juste avant les Conseils pour gommer les éventuelles aspérités et éviter tout risque de discordance en public). Pourtant, le Bourgmestre a quelques fois rappelé que les conseillers de la majorité pouvaient eux aussi s’exprimer : force est de constater qu’à l’exception de 2 ou 3 d’entre eux, on ne les entend pour ainsi dire jamais. L’opposition peut par contre librement interpeller les autorités, sans s’écarter trop du sujet.
Pour rendre un minimum d’attrait aux réunions du Conseil, il faut donc ajouter quelque chose. Il n’est plus temps de se lamenter mais bien d’innover. Une condition pour rendre au Conseil communal sa vocation publique : que les élus cessent d’avoir peur des citoyens ! Cela aura aussi pour mérite de rendre les échanges plus francs et constructifs.
PROPOSITIONS POUR UNE DEMOCRATIE + CITOYENNE :
- avancer la réunion du conseil d’une demi-heure (19h30 au lieu de 20h00) et consacrer ce temps supplémentaire à un échange entre les mandataires sur un point d’intérêt général, étranger ou non à l’ordre du jour, auquel prendrait part le public. Si nécessaire, inviter une personne pour animer ou alimenter le débat ;
- relater les principaux échanges du Conseil communal dans les procès-verbaux plutôt que de se limiter à y présenter le point et la décision au terme du vote ;
- réserver la fonction de Président du Conseil à une autre personne que le Bourgmestre ;
- informer activement de la possibilité et des conditions permettant aux habitants d’interpeller directement le Conseil communal.
Et puis, si le public ne vient pas au politique, le politique doit aller au public…
Une chose me fait frémir : que la majorité considère que, finalement, un public inexistant ou clairsemé aux Conseils communaux, c’est finalement plus confortable.
Signalons l’existence du Conseil communal des enfants, très bien encadré par ailleurs.
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Les occasions festives, commémoratives, culturelles, sportives et autres sont nombreuses à Trooz qui permettent aux élus de rencontrer les habitants (et vice et versa). Ces moments généralement très conviviaux sont propices aux échanges spontanés et permettent certainement aux élus de « prendre la température ». Mais ces rencontres à la « fête des mamans », à la « chasse aux œufs », au souper des pensionnés ou au vernissage de la dernière expo ne sont absolument pas propices pour aborder des sujets un tant soit peu complexes concernant plusieurs familles ou un quartier par exemple, et qui portent en eux un enjeu d’intérêt général. Pas plus que l’organisation chaque été et à l’initiative de la Commune d’une soirée de rencontre entre habitants d’un même quartier, très belle initiative par ailleurs à laquelle se joignent les quelques élus qui le souhaitent. Or, la participation des citoyens est de nature à mieux cerner les problèmes et à faciliter la recherche des solutions ainsi que l’adhésion de la population en vue de leur mise en œuvre.
ACTUELLEMENT :
- les occasions de rencontres informelles des politiques sont nombreuses ;
- les occasions d’échanger et de débattre avec les politiques sont beaucoup plus rares. Signalons l’organisation par le PS d’une conférence sur l’immigration suivie d’un débat fin 2015 ;
- la Maison de la Laïcité organise de nombreuses conférences de qualité sur des sujets variés auxquelles participent notamment les élus locaux qui sont aussi administrateurs de l’association ; l’occasion de réfléchir et d’échanges fructueux.
La tentative d’organisation de soirées citoyennes en novembre dernier par le PS n’a pas rencontré le succès escompté car son opportunisme n’a échappé à personne : comment comprendre autrement cette action d’une seule composante de la majorité (qui a récolté 39,91% des suffrages, 8% de moins qu’en 2006) invitant les citoyens à venir s’épancher, alors que les gens en ont assez des politiques partisanes et des querelles entre partis (aux niveaux régional et national) ?
C’est la majorité dans son ensemble, avec ses diverses sensibilités et expériences, qui est la seule légitime et crédible pour de telles rencontres. Et si elle est ouverte au débat et favorable à la confrontation des idées, il lui suffit d’inviter l’opposition. Elle ne doit pas craindre un débat électoral avant l’heure : l’opposition à Trooz est critique mais constructive et doit aussi assumer ses choix et responsabilités.
PROPOSITIONS POUR UNE DEMOCRATIE + CITOYENNE :
- ouvrer à la construction d’une vision collective des problèmes et des solutions en informant et en consultant les habitants ;
- organiser une fois l’an (et donc une ou deux fois avant les élections de fin 2018) une rencontre formelle avec les citoyens. Diverses formules sont possibles : présentation des diverses politiques suivie d’un « questions – réponses », réunion axée sur un thème d’actualité, plusieurs réunions dans chaque ancienne commune… La présence d’un modérateur aguerri à l’exercice de la conduite de ce genre d’événement est indispensable pour assurer la qualité des échanges !
- organiser une fois l’an une réunion des associations actives sur le territoire communal afin de favoriser les collaborations de toutes sortes.
photos : blog Sudpresse
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(contact : troozinfo@gmail.com)
Et nous, et nous, et nous ?
Le citoyen peut participer directement à la vie publique locale de bien des manières. Si certains mécanismes sont institutionnalisés et parfois même obligatoires, d’autres dynamiques sont mises en œuvre de manière volontaire, encadrées ou non par des procédures établies ou spécifiques.
La littérature n’est pas avare d’arguments en faveur de la participation citoyenne. Le principal enjeu est démocratique et consiste à améliorer la citoyenneté responsable. La désignation par le peuple de ses représentants, leur récompense ou leur sanction lors du prochain vote ne suffisent plus dans un contexte de complexification croissante de la société, de ses besoins, de ses impacts sur son environnement et sur elle-même : l’institution locale a besoin de l’éclairage de ses administrés quant à leurs propres besoins et a tout à gagner à les associer à son fonctionnement.
Alors qu’une part croissante – et significative – de la population dit ne plus croire en notre système représentatif et est tentée soit de le rejeter soit de voter pour les extrêmes ou des candidats et des partis anti-système, on pourrait voir dans ces initiatives une opportunité de rapprochement et de compréhension mutuelle entre les citoyens et leurs élus.
Pourtant, si à l’échelle de la Wallonie les expériences de démocratie participative semblent nombreuses et variées, rares sont les communes qui offrent aux administrés la possibilité de s’impliquer réellement.
Et concrètement ?
Selon la manière dont les idées sont débattues et, par là, selon le degré d'implication des citoyens dans le processus de décision, on peut distinguer divers modes de participation : l’information, la consultation, la concertation et la coproduction.
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Quels que soient le niveau et l’intensité de la « participation », elle nécessite une implication du citoyen qui doit être formé, sinon informé sur le sujet. Dans le cas de la participation volontaire (par opposition à un panel de citoyens tirés au sort par exemple), on peut penser que c’est le cas. Mais il faut s’assurer de poursuivre un strict intérêt général et non la somme d’intérêts particuliers défendus par des individus, éventuellement majoritaires dans l’assemblée.
L'information doit être vue comme un préalable nécessaire à tout processus de participation. Elle se décline sous différentes formes et concerne tous les sujets : publicité active dans les communes et information générale des citoyens, mécanismes de transparence encadrant le fonctionnement de l’institution communale régis par le Code de la démocratie locale et de la décentralisation (publicité des budgets et comptes, publicité des séances, ordres du jour et décisions du conseil communal, possibilité d’y poser des questions…)… Les citoyens doivent aussi être informés… des possibilités de participation des habitants !
La consultation se décline également sous de nombreuses formes : les conseils consultatifs chargés par le conseil communal de rendre un avis sur une ou plusieurs questions déterminées (CLDR et CCATM), la consultation populaire communale dont le résultat est non contraignant, les panels de citoyens profanes chargés de donner leur avis aux autorités publiques par rapport à une question de société complexe ou controversée, les enquêtes publiques qui sont un mode de participation institutionnalisé qui s’applique en matière d'urbanisme et d'environnement sur base de règles strictes, les réunions d'information-consultation.
Deux initiatives que l’on peut qualifier de « spectaculaires » sont en cours actuellement dans deux villes wallonnes :
- Mons : la plateforme internet « Demain Mons » invite les citoyens à faire des propositions sur le site www.demain.mons.be ; elles serviront aux autorités de la Ville à établir de nouvelles priorités et donc un projet de ville à l’horizon 2025 ;
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- Liège : la plateforme « Réinventons Liège » offre aux Liégeois l’occasion de déposer leurs idées sur le site www.reinventonsliege.be afin de « relever les défis de demain », processus accompagné par l’organisation d’ateliers citoyens et de rencontres inspirantes.
La concertation a un objectif plus ambitieux puisqu’il s'agit de tendre vers un consensus entre les citoyens appelés à s'exprimer et les autorités. Il ne s'agit donc plus seulement de recueillir l'avis des habitants ; elle suppose un rapport plus égalitaire entre les parties en cause. Les réunions de concertation peuvent conduire à transformer plus ou moins le projet initié par les autorités locales, qui conservent néanmoins leur pouvoir de décision. Les comités d'accompagnement de projets sont des organes de dialogue entre le responsable d'un projet, les autorités publiques et la population ; bien que dénués de pouvoir de décision, ils ont pour rôle d’assurer le suivi de l'implantation et des conditions de fonctionnement d'une entreprise, d'un équipement… ou encore assurer le suivi de l'élaboration d'un projet d'aménagement et de gestion d'un site communal par exemple. La concertation avec des associations permet de bénéficier de l’expertise d’acteurs de terrain qui, par définition, participent activement à la vie locale ; parmi elles, les comités de quartier.
Quand le citoyen s’implique vraiment…
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Le modèle négocié ou la coproduction se positionne sur un tout autre plan : selon ce modèle, un avant-projet n'est pas établi a priori et ensuite soumis aux citoyens mais bien conçu en commun. Le résultat du processus est vraisemblablement formalisé (contrat, charte…).
Quatre exemples :
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- la Wallonie offre à de nombreuses communes de s’investir dans un outil de développement stratégique coproduit par les citoyens et les autorités : le plan communal de développement rural (PCDR). Ce plan est composé de fiches-projets établies par des groupes de travail thématiques composés de citoyens encadrés par un organisme extérieur à la Commune. La commission locale de développement rural (CLDR), organe consultatif qui remet des avis aux décideurs, est composée pour ¾ au moins de représentants non élus ; elle dresse les axes directeurs et le cadre du projet de développement rural dont elle aura à prioriser les projets. La Commune assure l'information, la consultation et la participation de toute la population.
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- les agendas 21 locaux constituent un autre outil de structuration et de planification stratégique de l'action des collectivités locales, cette fois dans une perspective de développement durable.
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- le budget participatif est un processus par lequel la population définit la destination des ressources publiques, en général une partie ou la totalité du budget d'investissements (budget extraordinaire). Il combine démocraties directe et représentative et constitue une piste pour repenser les modes d’organisation et de décision de l’action publique. Les enveloppes de quartier en constituent une déclinaison ne portant que sur des investissements touchant une partie du territoire communal. La composition des assemblées de quartier, les fonds considérés, le degré de liberté de leur affectation… sont autant d’éléments qui doivent être précisés.
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- l'appui aux projets des citoyens, éventuellement après un appel à projets de la Commune, est aussi une manière de coproduire en associant élus et administrés.
Sources :
- http://www.periferia.be
- http://www.urbansecurity.be/
- La participation citoyenne au niveau local : différents moyens et des idées pour se lancer - Mathieu Lambert - UVCW - Janvier 2007
- La participation citoyenne dans les communes wallonnes: une réalité - Alain Depret - Mouvement communal - Décembre 2007
- La participation des citoyens à la vie communale : enjeux et pratiques, Namur - R. Harou, P. Fontaine, Z. Rosinski - CPDT, Plaquette n° 3, 2003
Et notre système démocratique : ne devrait-il pas être réformé pour donner plus de place à la participation citoyenne active ?
- quelques réflexions à venir
Et à Trooz ? Ce qui se fait bien et mal. Ce qui ne se fait pas. Ce qui devrait se faire.
- pourquoi seuls 4 citoyens en moyenne assistent aux conseils communaux, quels enseignements tirer de l'élaboration poussive du PCDR de Trooz, quelles attentes de la population en matière de communication, le partage du pouvoir fait-il peur aux élus, la scrl "Trasenster 24" dans l'ancienne école du village, le Bal du Bourgmestre est-il un exercice de démocratie, pourquoi si peu d'initiatives novatrices de la part des autorités...
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article dès ce samedi
Comme entrée en matière, relisez l'article paru le 15 novembre 2016 sur le blog SudInfo de Trooz et intitulé « La démocratie ne se décrète pas : elle se construit tous les jours ».
http://trooz.blogs.sudinfo.be/archive/2016/11/15/la-democratie-se-construit-tous-les-jours-207492.html
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(contact : troozinfo@gmail.com)
Le poids des arguments...
Le 27 avril dernier avait lieu au Théâtre de Liège, dans le cadre du festival « Emulation », un débat autour de CHB, acronyme de cette liaison autoroutière imaginée dès les années 60’ pour relier Cerexhe Heuseux à Beaufays, à l’Est de Liège.
L’occasion d’entendre les arguments de 2 personnalités très investies dans ce dossier, mais dans des sens opposés. Et de se faire sa propre idée.
François Schreuer est élu VEGA de l’opposition à la Ville de Liège ; Philippe Dodrimont est Bourgmestre MR d’Aywaille et Député wallon.
La liaison CHB est récemment réapparue dans la presse à l’occasion de l’annonce par le Gouvernement wallon de sa décision de permettre à la Région de racheter, sur base volontaire, les propriétés situées dans la zone de réservation, et de ce fait privées de toute possibilité de développement depuis de nombreuses années. D’une longueur de 12,5 km, cette liaison doit relier la E40 à l’E25 en traversant les communes de Soumagne, Fléron, Trooz et Chaudfontaine, constituant ainsi un contournement Est de l'agglomération de Liège. Son coût est aujourd'hui estimé à environ 500 millions d’euros.
Philippe Dodrimont se défend d’emblée d’être un partisan acharné de la route ; ces 12,5 km représenteraient 0,16% des 7.750 km du réseau routier et autoroutier wallon et constituent un chaînon manquant qu’il convient de combler. D’après lui, compléter le réseau existant apportera bien des solutions en termes de mobilité.
Les problèmes de mobilité, parlons-en : ce sont ceux que l’on rencontre depuis des années sur les quais de la Dérivation à Liège, et qui font perdre un temps fou aux automobilistes qui s’y engagent… aux heures de pointe. Ce sont aussi les traditionnels ralentissements au niveau du ring Nord et de la célèbre et dangereuse tranchée de Cheratte. C’est le tunnel de Cointe, ouvert en 2000, et qui avec ses 80.000 voitures par jour, est aujourd’hui saturé… aux heures de pointe. Est-ce à dire que toute nouvelle infrastructure routière est destinée elle-aussi à n’apporter qu’une solution temporaire à la congestion du trafic ? C’est la position de François Schreuer pour qui la liaison CHB constitue un énorme encouragement à la périurbanisation, ce phénomène qui voit la ville, les logements, les commerces et les centres d’activités s’étendre toujours plus à la campagne, avec pour conséquence notamment un accroissement significatif des besoins en transport ! Dans ce schéma, le moyen de transport utilisé par les gens est dicté par le choix collectif d’investir dans les infrastructures routières : chaque famille a besoin d’une, voire deux voitures pour les déplacements quotidiens vers le lieu de travail, l’école, le cinéma, le club de sports… Bien d’autres choses essentielles sont en bonne partie conditionnées par ce choix : l’endroit où vivre et se loger, élever ses enfants... Le cercle vicieux est connu : les gens qui le peuvent quittent la ville-centre, qui perd des moyens et qui a de plus en plus de mal à demeurer attrayante. La ville s’appauvrit en même temps que sa population, et une forme de ségrégation s’opère. A l’heure où les difficultés budgétaires imposent de faire des choix, 500 millions d’euros représentent une énorme somme d’argent ; François Schreuer plaide pour le développement à Liège et dans sa grande périphérie d’un réseau de transports en commun structurant offrant une alternative efficace à la voiture. Et de proposer un objectif réaliste à moyen terme pour les déplacements vers Liège en voiture : diminuer sa part modale de 90 % aujourd'hui à 70 % dans les dix ans qui viennent. Ce serait tout bénéfice pour ceux qui ont décidé d’habiter à la campagne puisqu'ils seront moins dépendants de leur voiture, comme pour les habitants de Liège qui seront moins envahis par les véhicules et dont le cadre de vie s’améliorera.
Dans un élan de sincérité, Philippe Dodrimont révélera ce que tout le monde sait : malgré la volonté actuelle de la majorité parlementaire wallonne, le projet CHB reste dans son carton en raison d’un moratoire budgétaire. Et aussi parce que le projet de tram à Liège est prioritaire et nécessitera d’investir des centaines de millions d’euros. Pour le député, l’un n’exclut pas l’autre et tous les deux sont nécessaires. D’ailleurs, le passage à l’Est de la ville en lieu et place de son contournement par l’Ouest réduira la distance à parcourir de plus de 30 km, ce qui se traduira inévitablement par une moindre pollution et donc un gain écologique, ce à quoi il se dit très sensible.
D’après l’élu MR, CHB permettrait de réduire de 15 % le trafic sur les quais de la Dérivation, au cœur de Liège. Même ce chiffre pourtant famélique, son opposant le conteste, avançant que la liaison CHB retirerait 3% du trafic et qu’après 10 ans, on en serait revenu au point de départ !
D’innombrables études et projections ont été faites en 50 ans, dont l’Etude d’Incidences sur l’Environnement (EIE) de CHB et le Plan Urbain de Mobilité (PUM) de l’arrondissement de Liège, dont les chiffres peuvent être contradictoires ou interprétés différemment. Cela étant, François Schreuer entend rappeler que le PCM (plan communal de mobilité) de Liège, actuellement en cours de réalisation, a donné lieu à des comptages aux entrées et sorties de la ville qui ont démontré qu’une très grosse majorité des voitures circulant sur les quais de la Dérivation constitue un trafic non en transit mais pénétrant, et donc très néfaste pour la ville et sur lequel CHB n’aura aucun effet. Il considère qu’il est faux de dire que les infrastructures routières vont résoudre ce problème ; elles vont au contraire encore accroitre le phénomène de périurbanisation et la pression sur la ville. 70 à 80 % de l’espace public est dédié à la voiture ; réduire cette part libèrerait des espaces pour plein d’autres choses. Pour lui, la liaison CHB n’est pas qu’une question de mobilité mais surtout de territoire ; il est un prodigieux levier au service d’un modèle de développement qui a fait des ravages en Wallonie ces 40 ou 50 dernières années car gourmand en espaces, couteux et générateur de nombreuses difficultés, dont une mobilité très, sinon strictement dépendante de la voiture. Au final, on oublie que ce sont aussi les Liégeois qui subissent les conséquences néfastes de 40 ans de périurbanisation. Ce à quoi s’oppose l’élu MR qui voit dans l’habitat en zone rurale une caractéristique de la Wallonie, et qui rappelle que la Région accueillera 300.000 nouveaux habitants d’ici 2040 et qu’il faudra bien les loger quelque part. Et de titiller son contradicteur en rappelant que le Ministre Ecolo Philippe Henry avait bien dû se résoudre en fin de mandat en 2014 à l’idée de créer un axe routier reliant CH à B… CHB n’est donc pas la volonté d’un homme, lui en l’occurrence, ni d’un seul parti !
Philippe Dodrimont se veut le défenseur d’une diversité des moyens de transport et de mobilité, et donc pas uniquement le vélo, le bus et le tram mais aussi la voiture, arguant que l’on ne peut malheureusement pas toujours s’en passer. Comme dans la région d’Aywaille que le Bourgmestre aimerait rendre plus accessible aux touristes, du Nord notamment. Le Bourgmestre insiste : il n’y a pas de vérité absolue dans un sens ou dans un autre et le projet CHB s’inscrit dans un plan d’ensemble. La preuve : il s’est lui-même battu pour conserver la ligne ferroviaire qui passe à Aywaille.
Sur ce point, les 2 élus se rejoignent : François Schreuer aussi est pour la diversité des moyens de transport, et donc pas seulement la voiture car mettre tous ses œufs dans un même panier, c’est ce qu’on a fait pendant 50 ans ; il est temps de rétablir un équilibre et de faciliter concrètement l’intermodalité. Il pense défendre tout autant la campagne que la ville quand il plaide pour un habitat dense en lieu et place d’un étalement urbain et des développements linéaires qui seront encouragés par CHB et ses 4 échangeurs entre Cerexhe et Beaufays qui ne manqueront pas de créer un effet d’appel. Et de citer les avantages d’un réseau structurant de TEC comprenant un RER sur les voies ferrées existantes, offrant des transports en commun confortables et fréquents jusqu’au centre de Liège : une solution structurelle à l’ensemble de l’agglomération liégeoise, le décongestionnement du réseau routier existant aux heures de pointe, une possibilité de mise en œuvre rapide, un entretien des infrastructures moins coûteux pour la collectivité, et au final un avantage en termes de qualité et de cadre de vie pour les ruraux comme pour les Liégeois. Plus largement, l’élu VEGA constate qu’au niveau européen, Liège est très en retard en matière de transition, la citant parmi les 3 seules villes européennes de plus de 300.000 habitants qui ne disposent pas d’un réseau structurant de transport public : trains, tram, bus, déplacements doux, le tout coordonné. Une orientation pour, selon lui, retrouver une mobilité efficace de manière beaucoup plus souple. Au-delà de la mobilité, c’est d’accessibilité dont il s’agit : accès au logement, au travail, aux services… : les infrastructures doivent répondre à des besoins et non en créer. Plus fondamentalement se pose aussi un choix de société : François Schreuer pense que ce qu’il faut faire, c’est repenser un modèle territorial qui recrée des liens de proximité et fait gagner du temps, de l’énergie, épargner du stress, un modèle moins couteux en matière d’occupation de l’espace. Et un modèle qui privilégie les produits qui voyagent peu, ce qui ne manque pas de piquant à l’heure où Liège mise une part de son avenir économique, et donc de sa prospérité, sur la logistique ; ce que l’élu qualifiera de nouvelle monoculture économique. Ce modèle passe par l’abandon de l’inflation de la voiture.
Et de conclure en invitant le Député Bourgmestre d'Aywaille à abandonner cette chimère autoroutière au risque d’y passer en vain tout le reste de sa carrière, pour plutôt défendre les moyens de transport alternatifs qui peuvent apporter à beaucoup plus brève échéance des solutions de mobilité concrètes, pour les habitants des vallées de l'Ourthe, de l'Amblève et de la Vesdre.
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(contact : troozinfo@gmail.com) .
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Marchez, revendiquez... du 20 mai au 5 juin
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Devenez des acteurs des temps presents
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Reconquérir un territoire politique au rythme lent de la marche
Porter le regard sur des situations qui disent les tensions du présent et
du futur, susciter les rencontres, les questions, les débats.
Dès le 20 mai prochain, deux marches s’élanceront, l’une de Liège, l’autre de Tournai pour aboutir à Bruxelles.
L’une s’appelle la marche des communs, l’autre la marche des réparations.
La première ira rencontrer des situations qui compliquent l’avenir qui vient, là par exemple où les intérêts de quelques-uns mettent en péril le bien commun de tous. La deuxième s’en ira créer des situations de reprise en mains de l’espace public, là où ce qui prospère est la pauvreté et les appauvrissements. Ces marches seront en partie diffusées en direct, afin que vous puissiez suivre les débats du soir mais aussi les actions du jour. Mais le mieux, c’est encore d’y participer.
telechargez_le__Flyer_des_Marches
Informations complètes
INSCRIPTION A UNE DES MARCHES -- http://paysdansunpays.com/
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